Inseguridad Social vs. Seguridad Jurídica

>> sábado, 29 de agosto de 2009

Dime en que ley te sostienes y te dire que conflicto te espera...

Es una política de Estado la vedada posibilidad de resolver los contratos celebrados con empresas extranjeras que vienen al país a desarrollar proyectos de inversión. La concesión de la planta de tratamiento de aguas residuales de Taboada y el actual contrato que permite la exportación del gas de camisea son dos buenos ejemplos que llaman al análisis de las condiciones en las que contrata el Estado, condiciones que en un futuro definirán nuestras condiciones y calidad de vida.

La concesión de la planta de Taboada se dejo en suspenso durante unos días - gracias a un decreto supremo - pues se afirmaba que la condiciones en las que se había firmado el contrato de concesión no había establecido las obligaciones referidas al cumplimiento de los estandares de calidad ambiental para el agua (D.S. Nº 002-2008-MINAM); esta objección técnica más algunas otras políticas filtradas por los medios recayó nuevamente en el debate respecto a la tan mentada seguridad jurídica que necesitan los inversionistas que vienen para realizar actividades productivas que benefician al país pues dinamizan la economía.

Por su parte, el contrato que permitió la exportación del gas aún no es un problema que alcanza el nivel de drama que algunos vatican; no obstante ello, algo casi seguro es el problema que traerá la exportación a México en desmedro del gaseoducto del sur, factor que no han querido tomar en cuenta los promotores de la exportación sosteniendose en su firme (y bueno sí, correcta) postura jurídica que sustenta la invariabilidad de las condiciones del contrato.

En términos legales ello esta bien, pues en la teoría de los contratos se rige primero por el Código Civil, luego y luego se sustenta en las leyes, decretos (en general cualquier normas) que certifique (por decir) la posibilidad jurídica de lo pactado. Quizás por no ser un especialista en contratos (nunca alcance el cielo de las elucubraciones civilisticas), puedo darme el lujo de ser profano frente a los conceptos rígidos que enmarcan esta institución; para mí la legalidad o ilegalidad de las reformas realizadas que permitieron determinar las condiciones que ahora el Gobierno en debe - en merito al respeto de la seguridad jurídica y el Estado de Derecho - honrar, tendrá su última decisión en el plano político del 2o14 (con la postergación de 4 años en el incio de las exportaciones), así como el contexto de conflictividad social que obligue - como tantas veces al arrinconado gobienro - a suspender la seguridad jurídica en pos de una estabilidad social que le permita gobernar.

El capitulo de la exportación de Camisea aún no esta cerrado, quizás duerma unos meses o años luego del acuerdo expuesto por el gobierno, pero de llegar a alcanzarse un proceso de alineamiento para la protesta (jorobado.pe) este tendrá como principal beneficiado a un discurso nacionalista extremo, antisistema y pro revolucionario que busque exacerbar la soberanía sobre los recursos naturales que tenemos los peruanos sobre el gas.

Si los inversionistas y sobre todo los responsables dentro del gobierno de negociar toman en cuenta esta variable, no habrá posibilidad que un discurso extremo aproveche las desventajas evidente que presenta para el país mantener el contrato tal como esta.

Read more...

Desorden, conflictos y gobernabilidad: El camino hacia el 2011

>> martes, 18 de agosto de 2009

La renuncia del Viceministro de Orden Interno no se veía venir, si bien podría considerarse como un grave error señalar en la acta de solución que no habría de denunciarse a los dirigentes comunales de Paucartambo, en realidad este acuerdo podía justificarse por el contexto y las condiciones exigidas para zanjar el conflicto. Ello demuestra que aquí el problema es una falta de dirección.

¡Vaya y resuelva este conflicto como sea! - Es la nueva consigna del Ejecutivo de cara a los conflictos sociales; sin embargo, sería la falta de criterios respecto a que puede cederse y que no lo que estaría jugándole una mala pasada al gobierno minando el tan mentado principio de autoridad que tanto le gusta resguardar.

Por otra parte, restringir mediante acta el poder punitivo del Estado representa para los líderes del gobierno una claudicación a esta fuente de "soberanía" que el Gobierno no esta dispuesto a tolerar, lo cual es no deja de ser muy bueno; sin embargo, en un contexto de conflictividad social todas aquellas categorías que pudimos aprender sobre Teoría del Estado no son efectivas, simplemente no sirven; por lo tanto, aquellos espacios que permitan soluciones deben empezar a esbozarse desde mucho antes que explote la protesta.

Avanzando un poco en la idea que señale en otro post, para que el Estado pueda dejarle en claro a la población que se negocia y que no requiere instancias intermedias con legitimidad y eso no se consigue enviando comitivas que después serán dejadas sin piso ante la puesta en práctica de una orden mal pensada. El Viceministro de Orden Interno fue el gran sacrificado y al final al Gobierno le salió barata la solución de un conflicto que pudo prevenirse si las partes hubieran dialogado con mayor amplitud de criterio. Ahora mucha gente especula que este será el modus operandi de todos los protestantes de aquí en adelante y no se percatan que siempre ha sido así, sólo que algunos tienen éxito y otros no, quizás lo más resaltante (sobre todo después de Bagua) es que ahora no solamente deben enfrentar un Gobierno que mantiene las mismas ineficiencias de cara a los conflictos, sino que además se muestra cauteloso (quizás en exceso) a las consecuencias sociales que conlleve la represión de la protesta.

El mensaje es claro: «La mira son las elecciones del 2011 y el nivel de convulsión social que se pueda capitalizar».

Read more...

Este señor quiere ser Presidente

>> sábado, 8 de agosto de 2009

No podría negar que el Sr. Castañeda Lossio ha sabido manejar con astucia y olfato político su gestión municipal; desde el principio su premisa fue no repetir los mismos errores de burgomaestres anteriores que no lograron capitalizar su exito electoral capitalino en uno nacional; por ello, Castañeda decidió un día que no habría de hablar más de lo necesario reservando su presencia en medios a notas periodisticas vía microondas donde explicaba con lujo de detalles la importancia de sus obras y minizaba las dilaciones en su ejecución. de la seguridad al Presidente antes que a los Alcaldes provinciales o distritales.

No podré negar que el Sr. Castañeda Lossio ha logrado desarrollar un manejo inusitado de su carrera política de cara a sus 8 años de gestión frente la Municipalidad de Lima. El Sr. no habla, responde con muecas y al parecer solamente esta preocupado por inaugurar obras en el momento exacto que le permitan capitalizar el agradecimiento de la gente en triunfo electoral.

Castañeda sin duda es un político en muchos aspectos atípico, no ha presentado mayores escándalos a lo largo de sus dos periodos y la intención de voto para él se ha mantenido sostenida durante tanto tiempo que la posibilidad de participar en alguna alianza política de cara al 2011 es poco probable, a menos que, el aliado acepte ser el furgón del camión electoral.

Sin embargo, el Sr. Castañeda – a pesar de sus obras y proyectos sociales – le falta algo más importante que sus consabidos proyectos y retorcido sentido de autoridad, carece totalmente de transparencia respecto al presupuesto de sus obras; además de ello, obvia cualquier consideración ambiental o cultural cuando se trata de culminar sus obras, lo que sucede en San Marcos y en Chorrillos es la triste muestra de ello; y si como si ello no fuera suficiente, este tío gobierna como si Lima fuera su Virreynato; no consulta, impone; no da la cara, lo hace todo de madrugada; no le gusta los consensos, si te opones te mete la policía y si tiene algún problema judicial le sobran amigos que puedan hacerle el favor.

Pero lo peor es que este tío quiere ser nuestro próximo Presidente; alucina, te imaginas al tío Castañeda intentando dialogar con la gente del sur; para él prevenir los conflictos será sinónimo de enviar al ejercito, antes que alguien se de cuenta ya habrán salido los cachacos a la calle y terminarás en seguridad del Estado si es que no abren el tristemente celebre SEPA para los culpables de delitos contra el orden interno.

No sé porque me parece que con este tío la protesta recrudecerá, si bien nuestro actual Presidente puede llegar a obnubilarse con el poder, Castañeda tiene una política fría y calculadora que si llega al poder nos hará pagarlo caro.

PD.- Este post y sobre todo este blogger no está en contra del espectro político que representa Castañeda, es decir centro – derecha o derecha, como prefieran verlo, simplemente no puedo concebirme un buen gobierno de este señor con todas las actitudes dictatoriales que sus dos gobiernos municipales han demostrado.

Read more...

  © Blogger templates Romantico by Ourblogtemplates.com 2008

Back to TOP