¿El inicio de una época?

>> lunes, 29 de septiembre de 2008

La Cámara de Diputados de EEUU en primera votación rechazo por 228 contra 205 votos, el paquete de salvataje financiero por US$ 700 mil millones lanzado por el gobierno de Bush, la cual desató una caída histórica de la Bolsa de Nueva York (-6.98%), con retrocesos enormes para los bancos: Wachovia (-81.6%), Sovereign Bancorp (-72.16%), Nacional City (-63.83%), Merrill Lynch (-19.59%), Lehman Brothers (-17.65%), Bank of America (-17.57%), JP Morgan Chase (-16.01%), Morgan Stanley (-15.19%), Goldman Sachs (-12.53%), etc.

La votación fue de la siguiente manera: 65 Republicanos se unieron a 140 Demócratas para votar a favor de la medida, mientras que 133 Republicanos y 95 Demócratas votaron en contra. De estos datos se desprende que ni siquiera en el partido del propio presidente norteamericano había un consenso respecto a como solucionar el problema de las deudas que caen sobre el sistema financiero. Por su parte, la presidente de la camara de representantes, Nancy Pelosi manifestó: "La Legislatura ha fallado", en conferencia de prensa luego de la votación. Algunos Republicanos al parecer acusaron al discurso de Pelosi, el cual atacaba la política económicas del Presidente Bush, por la derrota. Sin embargo, debemos tener en cuenta tal como lo afirmó el Senador Christopher Dodd, Presidente del Comisión de Banca, Vivienda y Asuntos Públicos, que el plan de rescate aún podía para en los próximos días. Mientras tanto entre Obama y McCain se tiran la pelota por los resultados en el Congreso.

Fracamente no me queda claro cual es la posición de la opinión pública americana respecto al salvataje. Imagino que para algunos puede ir en contra del sentido común pagar los platos rotos de una banca irresponsable, y una dupla gobierno - Reserva Federal incentivadora de una burbuja financiera insensata por más de 8 años. No obstante, lo cierto es que si no se aprueba el salvataje será ineludible un ciclo recesivo mundial, de impulsos devaluatorios, precios de materias primas en picada, caída de exportaciones e ingresos fiscales. Las bolsas seguirán a la baja durante la semana, mientras continúe la deliberación en el Congreso norteamericano, la que no podrá pasar de este viernes fecha en la que dicho congreso entrará en receso.

A esta situación se suma la cercanía de las elecciones norteamericanas que sin duda le han dado un tinte demasiado político a una solución que debió debatirse técnicamente antes que cualquier otra cosa. En todo caso, esperemos que estos hechos sirvan revisar las propuestas políticas y económicas sobre regulación para los mercados en el próximos meses, el mal uso de las libertades que se les otorgo a los hombres de Wall Street ya nos mostrarón los resultados.

Infografía de "El Comercio" que nos explica como se incubó el desastre financiero más grande de los últimos tiempos

Actualización: Para el IPE lo más importante es crecer, crecer, crecer ¿liberalizemos todo?, hagan sus apuestas.

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Uno de tres: Obama vs. McCain

>> sábado, 27 de septiembre de 2008

El día viernes 26 de septiembre de 2008 en la Universidad de Mississippi, Oxford se celebró el primer "Debate presidencial" entre los senadores Barack Obama y John McCain. Este debate marca el inicio de la última parte de esta carrera por el sillón de la Sala Oval, el trabajo más solitario como ejemplificaba el Jorobado en su blog. Por este motivo el New York Times ha colgado en su pagina web el video del debate con la transcripción de lo expuesto por los candidatos. Imperdible.

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¡Tu participación fortalece la democracia!

>> viernes, 26 de septiembre de 2008

Esto afirma la página web del Congreso sobre Participación Ciudadana. Sin embargo no cumple con mostrar los gastos en los que incurren con el dinero que reciben gracias a nuestros impuestos. A alguien le queda duda que hay algo podrido que se oculta detrás de esta negativa. Los distintos Congresos han venido demostrando una y otra vez porque la clase política esta tan desprestigiada, no obstante cada vez que empieza un nuevo período congresal la sociedad espera que esta vez no aparezca otro individuo que de vergüenza. Al final sólo me asalta una pregunta: ¿Hasta cuando?

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Peruanos conflictivos

>> miércoles, 24 de septiembre de 2008

Era de esperarse que el Peruano tenga esta percepción acerca de la situación social que se vive diariamente. Ultimamente hay demasiada razones para discutir, pelear, protestar, gritar; en fin, gastar la garganta ya sea vociferando incoherencias o reclamando por derechos legalmente y justamente reconocidos. La convulsión no sólo se manifiestan en las calles, diariamente la gente que la sufre sale con una dosis de apatía a sobrellevar su día. Es inevitable que tanto tráfico, tanta pista cerrado o el condenado incremento de los pasajes y alimentos no ponga de mal humor a cualquiera. Claro esto quizás en lo micro, pero sin duda es la base que sostiene toda la cadena de protestas sociales que vive el país día a día.
Por otra parte hoy me enteré por el periódico, que los médicos del MINSA aún no llegan a un acuerdo con el Gobierno y además... justo ad portas del APEC, Tacneños y Moqueguanos, cuales Griegos y Troyanos están a punto de hacer correr sangre por el "bendito" canon. El Gobierno esta notificado, no se duerman que no basta con unas diapositivas en la página web del Minem para que la gente de estos departamentos entiendan lo que por justicia y derecho realmente merecen.
Pd.- Pregunta recogida de la Encuesta Nacional de Ipsos-Apoyo publicada por El Comercio, el día 22 de setiembre, pág. a8

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De detectives salvajes

>> martes, 23 de septiembre de 2008

Antaño los escritores entraban en el ruedo público para transgredirlo, para reformarlo, para quemarlo, para revolucionarlo. Los escritores procedían generalmente de familias acomodadas, familias asentadas o de una cierta posición, y al tomar ellos la pluma se volvían o se revolvían contra esa posición: escribir era renunciar, era renegar, a veces era suicidarse. Era ir contra la familia. Hoy los escritores proceden en número cada vez más alarmante de familias de clase baja, del proletariado y del lumpenproletariado, y su ejercicio más usual de la escritura es una forma de escalar posiciones en la pirámide social, una forma de asentarse cuidándose mucho de no transgredir nada. No digo que no sean cultos. Son tan cultos como los de antes. O casi. No digo que no sean trabajadores. ¡Son mucho más trabajadores que los de antes! Pero son, también, mucho más vulgares. Y se comportan como empresarios o como gángsters. Y no reniegan de nada o sólo reniegan de lo que se puede renegar y se cuidan mucho de no crearse enemigos o de escoger a éstos entre los más inermes. No se suicidan por una idea sino por locura y rabia. Las puertas, impacablemente, se les abren de par en par. Y así la literatura va como va. Todo lo que empieza como comedia acaba indefectiblemente como comedia.

Luego de la lectura de esta cita, me quedo la triste impresión que casi lo mismo sucede en la política y en muchas de las cosas de la vida. ¿Qué difícil ser revolucionario en estos días?

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El Ministro y la huelga

>> lunes, 22 de septiembre de 2008

Creo que nunca antes un ministro ha sido el primer escollo para resolver un conflicto social de carácter gremial – económico como este. Si en un primer momento el presidente García consideró totalmente imposible acceder a la petición de los médicos de darle de baja al ministro de Salud, luego del análisis de los costos y el audio de pepitas.com debe ser cada vez más molesto mantener a Garrido Lecca en su puesto. Si bien políticamente hablando es poco probable que se termine por destituir al ministro “boquita de caramelo”, socialmente, sobre todo cruzando este hecho con los resultados de las encuestas publicadas por El Comercio, que el ministro Aprista deje la sede de la Avenida Salaverry. En todo caso resultaría anecdótico que en lo que va del segundo gobierno aprista, el único ministro separado del Ejecutivo sea producto de una protesta social en vez una acción de antejuicio político de la oposición, que si realmente funcionara ya tendría varios, varios ministros fuera de su cartera.

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Tribunal Constitucional ya confirmó el beneficio al medio pasaje para estudiantes

>> jueves, 18 de septiembre de 2008

El derecho a pases libres y diferenciados del que gozan los policías, bomberos, estudiantes universitarios y escolares en el ámbito urbano e interurbano, seguirá vigente, según lo dispuso el TC al declarar infundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por más de cinco mil ciudadanos contra cinco artículos de la Ley N° 26271, ley que norma el derecho al pasaje exonerado y medio pasaje. El fallo que obra en el expediente N° 00034-2004-PI/TC, seguido por Luis Nicanor Maraví Arias y otros, considera que la medida adoptada es idónea para los fines establecidos en la referida Ley, dado que en una economía social de mercado, la subsidiaridad no excluye la solidaridad como principio. Los demandantes pidieron la inconstitucionalidad de los artículos, 1,2,3,4 y 5 de la Ley 26271, por considerar que dicha norma vulnera la Constitución en lo referido al derecho de igualdad, a los deberes primordiales del estado, al rol económico del Estado, al pluralismo económico y a la libre competencia. También argumentaron que no existe la libre competencia, cuando de por medio se les resta competitividad a las empresas dedicadas al servicio público de transporte urbano e interurbano en relación con el gran universo empresarial dedicado a otro rubro de servicios y bienes.
El Tribunal Constitucional basa su sentencia a la luz del principio de idoneidad o adecuación y afirma que debe analizarse si con el establecimiento de los pases libres y pasajes diferenciados, se persigue un fin constitucionalmente legitimo, y si, para ello, dicha medida es idónea.
Al respecto, señala que "no cabe duda que la norma persigue objetivos constitucionales legítimos; esto es, se busca concretar el mandato de los artículos 44 y 59 de la Carta Magna que declaran que el estado promueve el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación", añade la resolución.
Igualmente, expone que en el caso de los estudiantes se busca llevar a cabo la labor de promoción de la educación en tanto valor constitucional consagrado y en el caso de los policías y bomberos, el beneficio representa un reconocimiento al desarrollo de labores vinculadas al mantenimiento de la seguridad ciudadana, las cuales a pesar de su relevancia, cuentan un mínimo apoyo económico por parte del Estado.
Finalmente, sostiene que mediante un escrito del 17 de febrero pasado, los demandantes invocaron la intervención del Tribunal Constitucional, a través de una sentencia exhortativa o aditiva, para que el Congreso corrigiese lo que ellos consideran como anomalías de la Ley 26271; en ese aspecto, el TC precisa que no puede suplantar la esfera de decisión política y que no es admisible sugerir normar en materia de compensaciones económicas, porque tal constatación fáctica y técnica corresponde única y exclusivamente al legislador.

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¿La Hora del Estado?

>> miércoles, 17 de septiembre de 2008

El salvataje de American Internacional Group - AIG ejecutado por la Reserva Federal Norteamericana al parecer confirmaría las presunciones sobre las lamentables consecuencias que ha generado la falta de regulación en esta actividad económica por mucho tiempo. Este escenria ya había sido expuesto por Stiglitz al desarrollar los lineas de la política económica de la administración Clinton, la cual impulso la casi total desregulación de la actividad bancaria. En su libro "Los felices 90" (Taurus, 2003) Stiglitz elabora una exposición sobre la falta de presencia estatal en actividades donde su presencia es necesaria, para él este hecho ha generado parte de la crisis económica mundial, que justamente acaba de cobrar esta semana sus primeras grandes víctimas. Stiglitz a propósito de estos hechos ha escrito un artículo en The Guardian titulado "El fruto de la hipocresía" donde considera que la raíz de la crisis se encuentra en la deshonestidad de las mismas empresas:

"The present financial crisis springs from a catastrophic collapse in confidence. The banks were laying huge bets with each other over loans and assets. Complex transactions were designed to move risk and disguise the sliding value of assets. In this game there are winners and losers. And it's not a zero-sum game, it's a negative-sum game: as people wake up to the smoke and mirrors in the financial system, as people grow averse to risk, losses occur; the market as a whole plummets and everyone loses".

Mientras la crisis intenta ser contenida allá en el Norte, aquí en los Andes, nuestro ministro de Economía nos tranquiliza diciendo que tenemos recursos para enfrentar la crisis, más aún nuestros amigos del IPE también se tapan los oídos, cierran sus ojos y proponen alternativas a contracorriente de lo ya ha quedado claro en los Estados Unidos, ampliar el papel de los reguladores.

En fin, en que terminará toda esta gracia, ¿algún guru libertario para darnos alguna respuesta?

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Más sobre el medio pasaje

El medio pasaje es un beneficio que los estudiantes universitarios no pueden abdicar. Sin embargo, existe una maraña complicaciones legales y hechos en el mercado de transporte público que han sido desentendidos por el Estado. El medio pasaje no es "la china" que quieren los más encendidos promotores de la movilización de mañana, tampoco es el sol veinte que te cobran si te vienes desde un lugar que toma más de hora y media en llegar a tu universidad. Aquí ya es una cuestión de mercado que el Estado tiene que regular de forma consensuada. Por una parte, lo que los transportistas dejan de ganar con el medio pasaje, el Estado no se los repone, tengo la impresión que fue con esa salvedad que el gremio de transporte aceptó esa disposición del gobierno. Además, el pasaje Adulto no existe, sino sólo el "Directo", "Intermedio", "Interurbano", "Urbano", en fin, hay miles de denominaciones que se han saltado olimpicamente la ley. Más aún, también deben regularse las concesiones de rutas que en muchos casos tienen distancias que demoran en recorrer alrededor de 3 horas y que finalmente es la raíz del problema.
Finalmente, la bancada aprista a través de Lucianita ha presentado el Proyecto de Ley Nº 2688-2008-CR que propone lograr la plena efectividad de la Ley Nº 26271, Ley que norma el derecho a pases libres y pasajes diferenciados cobrados por las empresas de transporte urbano e interurbano, así como establecer la responsabilidad de fiscalización de este derecho a la Municipalidades. En todo caso para que esto se haga realidad es necesario tener en cuenta los recursos que necesitaría una Municipalidad como por ejemplo la de San Juan de Lurigancho para controlar tamaña actividad en todas las rutas que recorren sus calles y los miles de jóvenes de institutos y universidades públicas que viven allí.

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Por el medio pasaje

>> martes, 16 de septiembre de 2008

Asumir el compromiso de lucha en defensa de nuestro derecho de pasaje estudiantil es una obligación que todo estudiante debe cumplir, puesto que fue una conquista heroica del movimiento estudiantil peruano que costo incluso el sacrificio de importantes vidas, para quedar establecido ley.
(...)
Por lo que convocamos al estudiantado de las universidades de Lima: Agraria, UNI, Villareal, San Marcos, Cantuta, demás universidades tanto nacionales como particulares, a los institutos; a sus gremios estudiantiles: Centros Federados y Federaciones a la reunión a llevarse a cabo el día jueves 11 del presente a horas 5.00pm, el local de la FEP Jr. Camaná 550 para tomar acuerdos respecto al tema, así como la medida de lucha a llevarse a cabo el día 18 del presente, de igual manera invitarles a la Asamblea Nacional de Delegados de la FEP prevista para el 13 del presente a horas 9:30am en el local de la FEP donde asistirán delegados y estudiantes de todo el país.

Así comienza y termina el pronunciamiento de la FEP publicado en su blog. Para este 18 de setiembre se ha programado la Movilización Estudiantil por el medio pasaje. Quizás a mucho universitarios este pequeño documento no les sirva de mucho, pero si vives en El Agustino, Chaclacayo, Villa Maria del Triunfo o Ate Vitarte... este carnet es la diferencia que marca la opción entre ir o no a la Universidad. Si partimos de esta realidad... es entendible la necesidad de hacer respetar el derecho al medio pasaje. A esta petición le sumaria la exigencia que debemos hacerle al Estado para que entren a tallar, no podemos dejar que la radicalidad llegue a la calle, cuando esta tocando la puerta.

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La Huelga Médica Indefinida

>> lunes, 15 de septiembre de 2008

Que la Federación Médica Peruana decidiera irse a la huelga no debe sorprendernos, no son ingenuos. En los últimos 5 años (hasta donde me alcanza los recuerdos) han mantenido esa actitud propensa a la protesta por más salidas que hayan alcanzado con los Gobiernos de turno.
Las exigencias para evitar la huelga, desde antes del inicio de las conversaciones, eran muy altas. Pedir la renuncia del Ministro de Salud como requisito sine qua non para empezar el diálogo era lo mismo que posponer el mismo, sabían que el Gobierno no lo aceptaría. Sin embargo, luego de sortear este escollo (dejando de lado a Garrido Lecca) y ya sentados en la mesa con el Premier y el Ministro de Economía decidieron patear el tablero e igual irse a la huelga.
El gremio médico ha estado preparando esta huelga ya hace mucho tiempo, han conseguido los recursos, movilizado sus bases, hasta han desarrollado un discurso muy bien estructurado que logro dejar mal parado al Ministro de Salud.
Si bien en la campaña mediática salieron ganando más por errores del ministro que aciertos propios, la discusión alcanzó niveles de frivolidad extendiéndose en tal medida que la sobre exposición mediática de la dirigencia del gremio médico dividió a la opinión pública sobre este tema.
Además, en lo que respecta a la huelga misma, la Federación cometió un error al darle demasiado tiempo al Gobierno para reaccionar, pues una vez aceptada la propuesta planteada por el Premier parece ya un despropósito seguir con la medida de fuerza cuando no – por lo menos – posponerla.
Debieron iniciar su protesta una semana antes cuando el Gobierno no quería darse por enterado y el ministro respondía llevando de paseo a los periodistas por los hospitales. La protesta ya no es un medio sino un fin en sí misma, es evidente que no van a dar marcha atrás la acción han venido organizando laboriosamente. Se perdió la oportunidad política que ofreció el Ministro de Salud, a estas alturas y luego de la presencia del Primer Ministro en los medios exponiendo las conclusiones sobre la negociaciones queda claro que el gremio médico nunca quiso dar su brazo a torcer. Ahora la población sufrirá su prepotencia, que vayan a su huelga y (si el Premier sabe comunicarlo) el gobierno quedará como la víctima.

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Proyecto Coherencia - Convocatoria 2008

>> domingo, 14 de septiembre de 2008

Proyecto Coherencia (PC) es una asociación civil sin fines de lucro constituida y registrada hace ya dos años en RR.PP. Pero antes que ello es una organización de jóvenes que trabaja para renovar la política desde la universidad. Su mayor valor agregado es - como dice nuestra entrañable Directora General - que en Coherencia más allá de ser un grupo de amigos, es una organización que trabaja a partir de nuestra interdisciplinariedad (los asociados pertenecemos a más de 8 universidades del país y 15 escuelas profesionales) para desarrollar propuestas para aportar en la mejora de nuestro país.
Por ello, Coherencia te invita este año a seguir construyendo con nosotros un mejor Perú. Porque estamos convencidos de alcanzar ese sueño. A poco... nunca has soñado con un Perú Coherente.

Pd.- Has click en la imagen y bajate la ficha de inscripción y mandala al siguiente correo electrónico incorporacion2008@proyectocoherencia.org hasta el 19 de setiembre. Sólo tienes que ser universitario (pública o privada) y estar entre los primeros años de tu carrera.

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Conversatorio "Ley de la Selva y movilización indígena"

El martes 16 de setiembre a la 1:15 p.m. en el auditorio de la UARM. Estan todos invitados.

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Adoptando un congresista

>> viernes, 12 de septiembre de 2008

Este blog se suma a la campaña para hacer prevalecer nuestros derechos ciudadanos de acceso a la información pública. Si todavía no tienes congresista no te quedes... no los abandones que nos necesitan, para verificar si están portándose bien (o quién sabe).

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ACTUALIZACIÓN:
Por cuestiones tecnológicas acabo de mandar recién el correo solicitando la información de nuestro congresista adoptado, disculpen la demora.


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A ti amigo conductor

Este mensaje esta circulando por los correos y grupos virtuales de estudiantes de diversas universidades públicas, pronto veremos en que termina.

TODOS los que hemos subido a una combi hemos sentido el maltrato de los transportistas. Meter más personas en una combi de las que podríamos imaginar cuando ya no hay más espacio. Además llaman gente gritando ¡Hay asiento! ¡Carro vacío, hay asiento! Efectivamente hay asientos y varios, pero ocupados.

Entre muchos de los maltratos que recibimos está el no respetar nuestro pasaje universitario. ¡Ojo! según la Ley 26271 Art. 3, “El precio del pasaje universitario, en el ámbito urbano o en el interurbano no podrá exceder de 50% del precio del pasaje adulto. Como universitarios que conocemos de nuestros derechos debemos PAGAR SÓLO S/. 0.50 ó a lo max 0.60 (dependiendo del costo del pasaje adulto). Para reclamar por este derecho, un grupo de amigos de distintas universidades estamos planeando que a partir del lunes 02/10/08 no pagar más. Para esto necesitamos estar unidos xq un grupo de gente puede hacer "algo" pero todos unidos podemos hacer más. Si te preguntas xq recién el 02/10, es xq aún hay gente que no tiene su nuevo carne y además que este mail debe llegar a TODOS, esto toma unos días.

Para los UNIVERSITARIOS y estudiantes de distintos institutos, la idea es esta: "Ese lunes nosotros tendremos nuestro sencillo listo en el bolsillo (sepáralo desde antes, no esperes ultimo momento), para pagar sólo lo que corresponde (xq recuerden que en las combis puede "decir" universitario S/.1.00 pero sólo debemos pagar la mitad de lo que paga el adulto). Obviamente el cobrador (muy amablemente, claro) reclamará, pero debemos responder: "Ese es el medio". Sabemos que insistirá (muy amablemente, por su puesto) pero nos cerraremos en eso, el cobrador podrá decir bájate u otra cosa, pero debemos recordarle que el carro brinda un servicio público y no nos bajaremos. Otro "argumento" que usaran será su tarifario, que el universitario es S/.1.00, pero cabe recordar que ese tarifario no se usa, es decir, a nadie le cobran S/.1.60 o S/.2.00, no nos va a aplicar tarifas que a nadie más le aplica.

¿Y si insiste?, le preguntas, ¿Cuanto cuesta el pasaje (hasta donde vayas)? Diga lo que te diga, no será más de S/.1.40 y le explicas que el medio de ese monto es…. (lo que le estas dando) y si por algún motivo dijese que cobra S/.2.00 pues no le creas, salvo que tú sepas que eso es cierto, pero no es usual. La “explicación” no será fácil, pero ENTRE TODOS LO LOGRAREMOS. Lo importante es hacerles saber que CONOCEMOS NUESTRO DERECHO Y LO DEFENDEREMOS, no les pagues de más, no te bajes de la combi, y sobretodo no le faltes el respeto, xq ganas dan, pero no te rebajes, la gente te apoyará.

Si no eres estudiante, si no usas el medio pasaje y ves que alguien lo esta exigiendo te agradecería que lo ayudes, tal vez no parándote, pero si ALZANDO TU VOZ DE APOYO, respaldando al joven xq para esto necesitamos estar unidos, y demostrar a los transportistas que los que mandan son los consumidores. No recuerdan que cuando ellos hacen una huelga nos afecta a todos, pero nuestra protesta es sólo para reclamar un derecho que tal vez luego les sirva a sus hijos, sobrinos o amigos.

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El texto original fue editado (esta impresentable).
Imágenes: Diario Correo.

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Una laptop por una política de Estado

En Julio del 2002, el Gobierno aprobó el Acuerdo Nacional. Dentro de las treinta políticas de Estado que los diversos partidos políticos se compretian a cumplir sucesivamente, se encontraba la décimo segunda política referia a la educación, deporte y cultura. El día de ayer , el Presidente (cuyo partido político firmo el acuerdo) otorgó condecoraciones a nuestra selección de volleyball de menores, ello esta bien, así como estuvo bien lanzar la idea sobre la implementación de un Ministerio de Cultura y Deporte. Pero estos "gestos" no bastan. Sabemos que el Ejecutivo quiere redistribuir mejor la plata, pero darle a este rubro el 0.4% del Presupuesto 2009 (presentado el 30/08/08 al Congreso) no va ayuda a creer que realmente hay una voluntad de cambio y mejora en el ambito deportivo nacional (Exposición de motivos - pág. 29).
No podemos pretender realizar los Panamericanos y tener una inversión tan pobre en Deporte, no podemos seguir pensando que un país que se precie de crecer entre 9 ó 10% se quede así de subdesarrollado cuando se trate de invertir en deporte o cultura, que el desarrollo no sólo es más inversión en actividades extractivas, el deporte y la cultura son la primera imagen de este bonanza económica y social. No debe el Gobierno quedarse esta vez sólo en buenas intenciones porque estas sólo nos permiten empedrar el camino al infierno.
Foto: Correo Huánuco

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Muerte en Sión

>> jueves, 11 de septiembre de 2008

Fue la Defensoría del Pueblo quién dió la alerta, pero esta situación tenia más años de lo que el Estado queria ver. Tal como nos lo recuerda "El Comercio", la solución a este conflicto fue un ejemplo. Debe ser un ejemplo también para que hechos como los ocurridos con la comunidad Ashuar no vuelva a repetirse. Por otra parte, el derecho - a veces - también permite soluciones justas, esperemos que no demore mucho.

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EL País de la Protesta (II)

Comenzaba el segundo Gobierno Aprista y camino a Palacio 91 conflictos sociales esperaban al nuevo régimen listos para hacerse escuchar (Reporte Nº 30 sobre Conflictos Sociales, Defensoría del Pueblo). Ya han pasado dos años y sorprende que cada mes la DP nos informe a la sociedad que los conflictos en vez de disminuir no dejan de parar. Sobre esta situación de alta conflictividad hay un par de reflexiones que quisiera compartir.

Miguel Levano, comisionado de la Defensoría del Pueblo para los Conflictos sociambientales, me comentaba que antes no había un correcto sistema de monitoreo y seguimiento para los conflictos sociales que ocurrian en el país. Y es verdad, antes de los primero informes que presentaba la DP sobre conflictos nadie se había cuestionado como clasificar la protesta y violencia social que cada cierto tiempo se registraba en el país. Preguntas como ¿qué es un conflicto social? ¿cómo defenirlo? ¿qué caracteristicas tiene? no se habían respondido; si bien habían hechos evidentes como los de Ilave que dieron origen a la Unidad de Conflicto de la DP, todavía había mucho que comprender sobre este complejo mundo de protesta social a partir reflexiones elaboradas por peruanos (basta ver que no habían instituciones estatales responsables para el monitorio o solución).

No es que ahora haya muchos más conflictos que antes, sino (también) se presta más atención a las manifestaciones sociales, los periodicos toman nota respecto de las distintas protestas que se producen en el país, ya no son sólo considerado conflictos las marchas de la CGTP, los paros del SUTEP o las huelgas de algún gremio. El análisis de su diversidad y complejidad ha sido puesta en vitrina, por parte de distintas instituciones donde la DP tiene un papel sumamente importante y porque no decirlo la voz cantante. Además el incremento de las libertades que significa vivir en democracia permite que los ciudadanos reclamen frente a la violación de sus derechos y que estas manifestaciones sean escuchadas. Más aún, las movilizaciones, toma de carreteras, puentes o locales gubernamentales no es gratuito, los gobiernos han mantenido la misma política para cada hecho de conflictividad social, cuando se les va las cosas de las manos invocan a la Comisión de Alto Nivel para que cual mago solucione los problemas, lamentablemente se obtiene una solución política, la cual nada asegura que se cumpla, el paro de los medicos del MINSA estamos a puntos de hacernos sufrir las terribles consecuencias.

Más allá de esta consideraciones no cabe duda que existe una brecha muy grande que le corresponde al Estado cerrar. No se trata simplemente de solucionarlos, debemos sobre todo prevenirlos, para ello una política que reconozca y promueva la inclusión social. Cuando logremos ello, nuestro desarrollo como país estará cerca.


* Editorial 11/09/08 del El Comercio sobre conflicto sociales.

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Los Decretos Legislativos del Gobierno Aprista

>> miércoles, 10 de septiembre de 2008

La Facultades Legislativas Delegadas es una figura que reconoce la Constitución al Poder Ejecutivo cuando este considera que debe legislar en materias de mucha importancia y sobre todo con sumaria rapidez. El Chino tuvo sus Decretos Legislativos, entre los más famosos tenemos el Decreto Legislativo Nº 757 "Ley de Promoción de la Inversión Privada", sí, la ley madre de toda la avalancha de lo que vendría después y a la cual le debemos el marco jurídico que permitió que el Perú sea lo que es ahora (para bien o para mal, como siempre, en que lado de la linea de pobreza esta considerado). El Gobierno actual aprovechando la coyuntura del TLC (que tal como nos hizo recordar nuestro ex presidente juro "no iba a aprobar") promulgó en su nombre - vaya contradicción - los Decretos Legislativos necesarios para terminar la Reforma Incompleta que no llegaron a alcanzar los neoliberales con Fujimori porque este decidió alejarse de todo modelo que restara a su engreído populismo. Más aún, el Gobierno se siente orgulloso tanto que hasta ha publicado un libro compilatorio con todos los decretos promulgados durante los 180 días que duro el potestad legal otorgada por el Congreso de la República.

Ahora bien, no voy a objetar en este post más decretos legistativos, algunos son demasiado especializados y diversos en su temática que considero deberán abarca más de una mesa redonda de "expertos" para analizar sus fortalezas y debilidades que permita mejorarlos. Más bien quiero mostrar mi esperanza; en todo caso los dos más controversiales fueron derogados, mostrando en menos de 4 meses lo que resta al desarrollo no cumplir con un este derecho tan de sentido común que es la consulta previa. No obstante es muy prematuro predecir que consecuencias traerán las demás normas, sobre todo cuando el TLC empiece a regir con todo y se nos exiga como país el cumplimiento de una serie de medidas legales a las que aún no estamos acostumbrados como sociedad. En todo caso esperemos que sea cierto lo que afirma el Gobierno, que estos decretos realmente nos ayudaran a crecer como país, a salir de la pobreza, en fin, a terminar de reconocernos.

Pd.- Sigue la novela, la respuesta de García a Toledo.

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Imagen: .edu Nº 119

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Toledo

>> martes, 9 de septiembre de 2008

El domingo el ex-Presidente advirtió que "volverá a levantarse en democracia" si el actual Gobierno decide vender los terrenos de las comunidades indígenas al sector privado. Además continuo con el san benito que Lourdes quieren endozarle a García: "Le pido al señor presidente que descubra que el Perú es más grande y generoso que sus amigos los ricos con los que se rodea actualmente".

Politiquerazo el cholo... jajaja. Esta declaraciones revolvieron el gallinero, ello lo demuestra que casi todo el gabinete además a algún lider aprista le respondiera de todas las maneras posible en todos los medios de comunicación posibles (RPP - Perú.21 - Comercio).
Sin embargo lo que vino a decir Toledo no es nada nuevo, simplemente se cogió del problema con las comunidades nativas para levantar el informe que hizo Perú Posible, en Julio de este año, sobre los dos años del gobierno de García al que nadie le dio bola.
Así nuestro ex Presidente se gano otra investigación en el Congreso que tiene un tufillo a seudo persecución política. En todo caso Toledo ya viajo a "Standford" y al parecer todavía tiene demasiados compromisos internacionales como para volver por estas tierras para liderar nuestra alicaida oposición.
En fin, tendremos que ver pasar los meses, aguantar el tráfico, descanzar con el APEC, escuchar a los esperpenticos del Congreso y ver si Dios nos tiene algún regalito esta navidad.

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¿Tregua?

Se van calentando las tensiones conforme nos acercamos al APEC, que mejor oportunidad para ajustar al gobierno que pretende dar una imagen de desarrollo y tranquilidad social a los invitados extranjeros. Como es evidente se estan aprovechando estas fechas para canilizar exigencias y obtener reditos políticos obligando al Estado aceptar lo que sea con tal que la olla no explote en plena cumbre. Estas circunstancias serán una prueba muy dura para el Premier y los responsables del Ejecutivo en resolver conflictos.

Más info:

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Si a los Indígenas quieres proteger

>> domingo, 7 de septiembre de 2008

La Corte Constitucional de la República de Colombia (la versión colombiana de nuestro Tribunal Constitucional) publicó a inicios de este año una sentencia que recayó sobre la Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 1021 de 2006 que expidio la "Ley General Forestal”.

Entre los fundamentos desarrollados por esta sentencia encontramos:

  • Que, el Convenio 169 de OIT - Hace parte del bloque de constitucionalidad y prevé una manifestación del derecho de participación de las comunidades indígenas en el trámite de adopción de medidas legislativas o administrativas que las puedan afectar/CONVENIO 169 DE LA OIT-Fijó como obligatoria la consulta de las comunidades indígenas y tribales que pudieran afectarse con medidas legislativas.
  • Que, hubo omision de consulta de las comunidades indigenas y tribales en proceso de formacion de la ley forestal, sin embargo esto no constituye un vicio de forma, la omision de consulta de las comunidades indigenas y tribales en proceso de formacion de la ley forestal-constituye (sino) un vicio referido al contenido material, por cuanto afecta la materialidad misma de la ley.
  • La inexequibilidad por omision del deber de consulta y no por contenido material de la ley-configuración por vulneración del derecho fundamental de consulta previa a los pueblos indígenas y tribales.
  • La participacion democratica y protección constitucional del derecho de participacion de los pueblos indigenas y tribales-obligación de consultarlos en relación con medidas administrativas o legislativas que los afecten.
  • La consulta previa de comunidades y grupos etnicos es una obligación impuesta al Estado cada vez que se vayan a adoptar medidas legislativas o administrativas que los afecten directamente, la consulta previa de comunidades y grupos etnicos-materias en que dicha consulta tienen carácter obligatorio.
  • La consulta previa de comunidades y grupos etnicos-no toda medida legislativa que concierna a los pueblos indígenas y tribales está sujeta al deber de consulta, la omision del deber de consulta a las comunidades indigenas y tribales-consecuencias jurídicas.
  • La consulta a las comunidades indigenas y tribales-no puede reemplazarse con actividades de socialización ni con medidas de depuración de aspectos críticos.

Por lo que se declaró la inconstitucionalidad de ley forestal por omitir consulta a las comunidades indigenas y tribales.


Esta sentencia si bien es extranjera será sumamente importante al momento de analizar la acción de inconstitucionalidad interpuesta por la Defensoría del Pueblo ante el Tribunal Constitucional respecto al Decreto Legislativo 1015. Este si bien ya fue derogado puede servir para que a nivel "Constitucional" empieze a estructurarse una categoría más alta de protección legal para los pueblo indígenas.

Como bien saben, la Jurisprudencia es una fuente del Derecho, en este caso si pretendemos mejorar y desarrollar los derechos de la comunidades campesinas y nativas es necesario ver nuestra realidad reflejada en experiencias jurídicas del exterior positivas como la Colombiana. Además, tal como lo hemos comprobado los que estudiamos ramas jurídicas no muy desarrolladas estas tierras como el derecho de transporte; medio ambiente; familia, niñez y adolescencia; minero; hidrocarburos etc... sabemos que en la tierra del café hay toda una escuela jurídica alrededor de cada uno de estas especialidades jurídicas y otras.

El TC, lo sabe, los constitucionalistas lo saben (por eso Palestra nos ilustra cada cierto tiempo como alguna bibliografia colocha). Por ello esperemos que el TC no la siga haciendo larga y en estos días nos de una buena noticia.

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Por si aca, "la inexequibilidad" es un acto jurisdiccional propio de la rama judicial del poder público. La inexequibilidad declara que la norma estaba afectada por un vicio de constitucionalidad, que no permite seguir aplicándola. La Corte Constitucional no tiene atribuciones para reemplazar la norma declarada inexequible ni subsanar los vicios legales. Como consecuencia del fallo de inexequibilidad no pueden desconocerse las situaciones consolidadas durante la vigencia de la norma y sus efectos se predican hacia el futuro y por excepción hacia el pasado. La inexequibilidad revive las normas derogadas o subrogadas por la norma declarada inconstitucional.


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Bloggeando...

>> viernes, 5 de septiembre de 2008

Luego de la busqueda de blogs administrados desde el interior del país que esten tomando apuntes sobre los conflictos sociales que ocurren en sus respectivas localidades, departamentos o regiones, corroboro la importancia de su lectura para acercarnos un poco más a los conflictos sociales ( más allá de las notas periodisticas que llegan a Lima). Por ello en lo que respecta al conflicto desatado en el Cuzco entre los Universitarios y los transportistas por el medio pasaje encontre un par de blogs interesante. Entre estos les paso tres, primero un blog recontrarojo llamado C.E.A PERÚ (debo admitir que ignoro que michi significa) que ha posteado el Pronunciamiento del FEP-CUSCO. Otro blog interesante es Destino Perú, que hasta ha subido un video en youtube sobre el enfrentamiento de los alumnos. Finalmente esta el blog de un corresponsal de Correo-Puno, el periodista Juan Lopez que contiene un serie de post muy interesantes.

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Presupuesto 2009 ¿Mito o Realidad?

>> lunes, 1 de septiembre de 2008

Si algo aprendí en mis 6 meses practicando en el Gabinete de apoyo de la Defensoría del Pueblo fue que independientemente de lo que el Congreso decida es el MEF quién tiene la última palabra respecto a las variaciones al presupuesto de la República. Por eso no debe sorprendernos que en las semanas siguientes el nivel de protestas y conflictividad social se eleve. Todos querrán un pedazo más grande de la torta presupuestaria y harán hasta lo imposible para que la reducción del gasto público planteada por Valdivieso no los toque. Otro punto es importante en este proyecto de presupuesto es que se ha elevado el gasto corriente, espero que sea con la idea de atraer mejores profesionales que le permitan a los gobiernos regionales concursar al fondo para proyectos de S/. 2.000 millones. Sin embargo debe tenerse en cuenta como lo señala el comentario del IPE, que producto de la inflación (5.7%) en términos reales el presupuesto 2009 será menor que el de este año, por lo que es muy posible que se incremente en cierta medida al plantearsele esta entre otras objeciones.
En todo caso debemos estar atentos a como evoluciona el debate por el presupuesto anual 2009, porque estoy convencido que no hay mejor indicador que la distribución del dinero del Estado para saber hacia donde apuntará el Gobierno el próximo año.

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